□本報評論員
  公證制度是我國社會主義法律制度體系的重要組成部分,是一項預防性的司法證明制度,具有服務、溝通、證明、監督等功能。長期以來,公證工作在維護人民群眾合法權益、保障民商事交易安全、維護社會主義市場經濟秩序、完善和創新社會治理等方面發揮著獨特的職能優勢和重要作用。此次全國公證工作會議的召開充分表明,在新時期、新形勢下,公證工作的重要性必將進一步得到凸顯,公證工作必將滿懷希望地迎來成長的新機遇、新挑戰。
  我國公證工作經過長期發展,取得豐碩成果。黨中央、國務院歷來重視公證工作。1982年,國務院頒佈《公證暫行條例》,為我國公證制度的恢復建立和發展提供法律依據;2000年,國務院批准了《關於進一步深化公證工作改革的方案》,提出現階段建立中國特色社會主義公證制度的目標;2005年公證法的頒佈,為我國公證制度進一步發展和完善提供有力的法律保障;2012年,國務院制定的《服務業發展“十二五”規劃》,將公證業作為法律服務的主體並納入國家服務業發展整體佈局。近年來,各級司法行政機關、各地公證協會和廣大公證員認真落實中央決策部署,深入貫徹實施公證法,齊心協力、共同奮鬥,從多個方面實現公證事業持續健康發展。
  自黨的十八屆三中全會以來,全國各地、各行各業都在不斷努力凝聚全面深化改革的正能量。在這樣一個關鍵時期,對公證工作同樣提出新要求、充滿新期待。站在一個新的起點上,公證工作需要從多個領域積極調整、不斷完善、順應改革、創新治理,集全行業之力為全面深化改革添磚加瓦、竭盡所能。
  黨的十八屆三中全會指出:要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革,健全社會主義市場經濟體制。公證制度是促進市場經濟健康發展的重要法律機制,公證機構應當始終堅持以人為本、服務為民的執業理念,把市場需求的滿足度、人民群眾的滿意度作為檢驗公證服務水平的首要標準,增強服務主動性、敏銳性,以高度自覺的服務意識,隨時準備進入市場最迫切需要幫助的重點領域和關鍵環節,依法介入經濟活動,充分履責,最大限度發揮公證的職能作用,促進公證制度功能與經濟社會發展有機結合。
  強化社會信用,為創新社會治理營造良好環境。黨的十八屆三中全會指出,要進一步簡政放權,深化行政審批制度改革,適合由社會組織提供的公共服務和解決的事項,交由社會組織承擔。公證作為一項預防性法律保障手段,在社會信用體系中占據著重要地位,是奠定市場經濟信用的基礎性工作之一。強化社會信用為簡政放權創造良好條件,就需要公證工作不斷增強自身公信力,推動公證制度更加規範、隊伍建設更加過硬、執業監管更加嚴格,真正使每一位公證員都成為社會誠信的代表,每一份公證文書都具有讓人民群眾能感知的公信力。
  促進公平正義、助力司法體制改革。司法體制改革是全面深化改革的重要組成部分。作為預防性的司法證明制度,公證制度在預防和化解社會矛盾、降低司法成本提高司法效率、增強當事人維權能力、提高維權效率等方面都發揮著不可替代的作用。要用好、用活、用足公證制度,使之成為司法活動和司法制度的必要延伸、有益補充,成為人民群眾和社會各界熟悉、認可、信賴的法律武器,在保障司法公正、維護社會公平正義方面作出更多、更大貢獻。
  各級司法行政機關、各地公證協會和廣大公證員要結合此次全國公證工作會議有關文件和精神,進一步深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和對司法行政工作的重要指示精神,真正做到內化於心、外見於行,從點滴工作入手勤於思考、身體力行,使全面深化改革多項重要舉措與公證工作未來發展主要方向保持一致,為公證事業更加燦爛美好的明天,為全面深化改革取得突破性成果,為建設平安中國、法治中國,實現中華民族偉大復興的中國夢不斷奮鬥前進。
  (原標題:不斷推進公證業健康發展為全面深化改革添磚加瓦)
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